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一、出臺背景

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及民營企業(yè)座談會精神，扎實推進省委“1310”具體部署，深入實施“百千萬工程”，結(jié)合蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)工作，通過為投資者和創(chuàng)業(yè)者提供“免費生產(chǎn)”場地，吸引更多企業(yè)落戶平遠投資興業(yè)。根據(jù)《平遠縣實施“免費生產(chǎn)”工作方案（試行）》（平府辦函〔2025〕27號）要求，參照《梅州市“免費生產(chǎn)”實施細則（試行）》（梅市工信〔2025〕35號），結(jié)合我縣實際，特制定《平遠縣落實“免費生產(chǎn)”實施細則（試行）》。

二、主要目的及任務(wù)

1.《實施細則》是我縣貫徹落實市委市政府關(guān)于實施“免費梅州”促招商引資及創(chuàng)業(yè)行動的具體表現(xiàn)，也是推動我縣招商引資工作、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的重要舉措。

2.《實施細則》中提出了租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)完成相關(guān)考核條件后，可享受3年免費使用時間的優(yōu)惠政策，不僅有利于提高我縣招商引資政策的吸引力和競爭力，加快產(chǎn)業(yè)項目的招引進度，更能切實幫助到租賃企業(yè)減輕前期投資壓力（按整棟承租租金標(biāo)準(zhǔn)5元/平方米/月計算，企業(yè)租賃1000平方米，3年即可優(yōu)惠租金18萬元），推動企業(yè)的快速發(fā)展，從而為高新區(qū)構(gòu)建完善“1+N”產(chǎn)業(yè)體系打下了堅實基礎(chǔ)。

三、起草依據(jù)

1.《關(guān)于印發(fā)〈梅州市“免費生產(chǎn)”實施細則（試行）〉的通知》（梅市工信〔2025〕35號）

2.《平遠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平遠縣落實“免費生產(chǎn)”工作方案（試行）〉的通知》（平府辦函〔2025〕27號）

3.《平遠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈梅州平遠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)（項目）及標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法〉的通知》（平府辦發(fā)〔2025〕3號）

4.《平遠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈梅州平遠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)項目入園評審辦法〉的通知》（平府辦發(fā)〔2025〕4號）

四、內(nèi)容解讀

《實施細則》共四章十六條，主要包括總則、申請流程、服務(wù)管理、附則4個方面。

1.總則：闡述《實施細則》的制定文件依據(jù)及“免費生產(chǎn)”的具體定義，明確“免費生產(chǎn)”工作落實牽頭單位和配合單位，設(shè)褒揚激勵、容錯免責(zé)減責(zé)條款等。

2.申請流程：明確企業(yè)申請“免費生產(chǎn)”應(yīng)符合的條件，以及企業(yè)申請“免費生產(chǎn)”的渠道和所需的申請材料；企業(yè)申請后園區(qū)及招商部門、平盛公司需做好的相關(guān)工作。

3.服務(wù)管理：明確租賃高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房3年以上的新入駐企業(yè)自簽約之日起第1年度給予免費使用；若企業(yè)在租賃期第1年度成長為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（主營業(yè)務(wù)收入達2000萬元以上），租賃期第2年度繼續(xù)給予免費使用；企業(yè)在租賃期第2年度工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%以上，租賃期第3年度繼續(xù)給予免費使用。同時，對租賃面積超過20000平方米的項目可實行“一事一議”專題研究?！秾嵤┘殑t》還明確了租用保證金及物業(yè)管理費標(biāo)準(zhǔn)，并要求企業(yè)遵守各項規(guī)章制度，落實項目投資協(xié)議及租賃合同相關(guān)約定，未達約定的可依法推動整改或解除協(xié)議、合同。

4.附則：我縣國有企業(yè)在高新區(qū)內(nèi)租賃的閑置廠房，或在高新區(qū)外經(jīng)營管理的閑置廠房，可參照本細則適用“免費生產(chǎn)”政策；明確已享受“免費創(chuàng)業(yè)”空間政策的企業(yè)不再享受所在地“免費生產(chǎn)”政策；明確《細則》有效期限自印發(fā)之日起到2027年12月31日止，政策兌現(xiàn)年度為三年。

相關(guān)文件：平遠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平遠縣落實“免費生產(chǎn)”實施細則（試行）》的通知